实施“东接东进”战略加快赫山后发赶超步伐

        2007年，国务院正式批准“长株潭”成为资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区，试验区对周边地区经济强有力的辐射带动作用将日益凸显。特殊的地理位置将赫山区推向了益阳市对接“长株潭”的最前沿。要充分利用与长沙接近的地缘优势，紧紧把握长沙、株洲、湘潭的融城机遇，主动与“长株潭”城市群对接，将赫山有机融入全省经济发展的快车道，实现赫山的跨越式发展。
　　事实证明，任何一个地区要实现经济社会的快速发展，在遵循人类社会发展基本规律的大前提下，还需至少借助三个基本的要素：良好的政策支持，优越的区位条件保障，勇于开拓的人文精神推动。立足区情，纵观全局，赫山这方宝地兼具这些实现率先发展、超越式发展的要素。
　　在赫山经济最需要加快发展的关键时期，“长株潭”迎来了建设两型社会实验区的大好机遇。湖南省省委、省政府在此基础上制定了长沙、株洲、湘潭加岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳的“３＋５”发展方阵，将其纳入了全省发展的大战略，益阳的东进对接问题更是得到了湖南省省委书记张春贤等领导同志的高度关注。益阳市市委、市政府也看到了区位条件优越的赫山在全市东进对接中将起到举足轻重的作用，将赫山放在优先发展的战略位置，在市政设施建设、园区建设、产业建设等各方面给予了强有力的支持。
　　“不谋一世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”我们要将赫山放在全球化的视野下和着眼于长远发展的格局中考量和谋划，才能成就它更美好、更绚丽的未来。面对种种有利条件和全省、全市经济社会发展的大势，如何进一步发挥区位优势，积极应对由此带来的机遇和挑战，打造好赫山这一全市“东接东进”的“桥头堡”，带动全区社会经济又好又发展，不仅是赫山区区委、区政府应当认真考虑的问题，也是全区人民都应当积极探索的任务。赫山区区委今年的第一次常委会，将“东接东进”提到了决定赫山今后发展成败的重要战略高度加以审视，形成了发展大方向上的共识。全区干部群众应充分认识到这一战略机遇对推动赫山区经济社会发展的重要意义，集全区民智民力，形成推动“东接东进”的强大合力。
　　在统一思想认识的基础上，我们当前要以加快东部产业建设和城镇建设为重点，着重在三个方面作出积极努力。
　　夯实园区，构建更加扎实的工业发展平台。建于２０００年的龙岭工业园，２００７年税收升至８０００余万元，占赫山区年财政收入的２０％左右。当前，龙岭工业园在实施我区的东进对接战略中，具有重要的地位。针对龙岭工业园面临的后续开发资金压力，要多渠道筹措资金，突破园区进一步发展的资金瓶颈。在建好龙岭工业园的同时，我们同样不能忽视区域内乡镇尤其是东部乡镇小型工业园区的建设。２００７年，仅沧水铺镇的塑编包装产业，年销量就达２８亿条以上，占全国塑编包装袋总销量的１０％，成为了中南地区规模最大的包装袋集散中心。因此，积极引导和促进企业、产业向这些工业小区聚集，打造一批工业发达、经济繁荣的小型乡镇工业园区，是实施“东接东进”战略的重要举措。
　　产业东移，突出推进新型工业化主题。大力推进工业化进程，以工业化为主动力推动整个经济社会的发展，是赫山作为欠发达地区发展的必由之路。全区上下应牢固树立通过抓产业来抓工业的理念，在工业企业东移积聚发展的过程中，着力壮大本区域的强势产业，着重抓好电子、医药、纺织、机械、包装、新型建材、食品加工和茶产业，有的放矢地引进和培育产业龙头企业，延伸产业链。积极支持湖南汉森制药、艾华电子进行资产运作，力争尽快上市。进一步做大做强益阳茶叶市场，建好高岭纺织工业园。充分发挥东部包装袋产业带全国知名集散地的优势，进一步加大基础设施建设力度，形成辐射全国的塑编产业中心。在工业化进程中融入现代经济发展重节能、环保、集约、可持续的新型工业化理念，是我们应当一以贯之的基本原则。在产业发展上我们不仅要做好发展循环经济这篇文章，而且还坚定不移地支持企业走创新型发展的路子，促进科技成果转化为现实生产力，为推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑。
　　积极东扩，推进东部新型城镇化进程。今年，龙岭工业园在益阳市市委、市政府的大力支持下，拓展５平方公里。这不仅为赫山工业企业和传统产业的发展开拓了更广阔的空间，也为赫山推进东部城区新型城镇化建设起到了良好的推动作用。同时，要充分利用益阳市委、市政府建设益阳沧水铺循环经济工业园和益宁（益阳至宁乡）城际干道、３０８省道扩改工程等基础设施建设的契机，围绕“留山水风光、造生态新城”的目标，按照向东扩张的思路，有计划、成规模地进行旧城改造，加快东部中心城区建设。同时，要编制好东部小城镇总体发展规划，鼓励建制镇和乡集镇的开发建设。今年，益阳市委、市政府将距中心城区１５公里，位于赫山所辖的沧水铺镇、泉交河镇、衡龙桥镇交界处的益阳循环经济工业园列为益阳高新技术开发区的拓展区，这给三镇的城镇化建设带来了新的发展机遇。
　　夯实园区、推进东部城镇建设、加快工业产业东移，这些战略性举措多管齐下，必然能将赫山打造成益阳东进对接“长株潭”的“桥头堡”，早日实现益阳与“长株潭”经济圈时空上的对接。