充分发挥司法职能 创造良好发展环境
赫山按照“产业立区、工业强区、和谐兴区、依法治区”的思路实现后发赶超,离不开一个好的发展环境。良好发展环境的创造,需要党委、政府、社会各界,乃至每一个社会成员共同努力。政法机关是国家法治建设的重要力量,在创造良好的发展环境中担负着重要职责。在改革开放三十周年之际,政法机关如何进一步解放思想,贯彻落实科学发展观,充分发挥职能作用,为地方经济发展创造良好的环境,笔者认为应从六个方面着手:
一、严厉打击刑事犯罪,为地方经济发展营造安全有序的治安环境
治安环境不仅关系到经济发展,而且关系到国家长治久安和人民安居乐业 。当前,我区“两抢一盗”、杀人、涉赌、涉毒等犯罪时有发生,严重地破坏了当地的治安环境。因此,政法机关要坚持从重从快的“严打”方针,建立和完善“严打”长效机制,以影响群众安全感的街头抢劫、抢夺、盗窃等多发性案件为突破口,推动“严打”整治斗争深入开展。公安机关要根据社会治安状况,适时开展打击“两抢一盗”和“地下六合彩”等赌博犯罪、“侦破命案”、“遏制毒源”等专项行动,严厉打击犯罪分子的嚣张气焰,教育群众,震慑犯罪。检察机关对重特大刑事案件要提前介入,引导侦查,并始终做到快捕、快诉;审判机关要坚持快审、快判,注重打击的法律效果和社会效果。与此同时,要进一步加强社会治安综合治理工作,逐步形成以责任制和责任追究为保障,以提高治安防控能力为手段,以增强人民群众安全感为目标,努力构建以城区为中心,农村集镇为重点,公路干线为框架,条块结合、动静结合、城乡结合、党群结合的整体联动防范体系,强化基层基础工作,提高控制社会治安局势的能力和水平,确保我区社会治安环境安全有序、稳定祥和。
二、认真查办职务犯罪,为地方经济发展营造廉洁高效的政务环境
贪污、贿赂、挪用公款和渎职、侵权等职务犯罪直接损坏党和政府的形象,影响经济发展和社会稳定,是人民群众深恶痛绝的丑恶现象。检察机关必须依法履行法律监督职责,按照“一要坚决,二要慎重,务必搞准”的原则,突出查办借国有企业改革之机贪污、挪用、私分国有资产的职务犯罪;国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,给国家和人民生命财产造成重大损失的职务犯罪;司法人员、行政执法人员贪赃枉法、徇私舞弊犯罪;国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪;金融、土地转让、工程招投标、物资采购、城建规划、医疗卫生、电力、教育等领域的职务犯罪。同时,要强化职务犯罪预防工作,不断完善教育、监督和制度“三位一体”的预防工作机制,努力营造廉洁高效的政务环境。
三、积极惩处经济犯罪,为地方经济发展营造平等开放的市场环境
市场经济是法治经济,市场需要秩序、竞争与诚信。各类经济犯罪直接破坏经济管理秩序、公平竞争机制和诚实守信原则。检察机关和公安机关要加强同工商、税务、物价等部门联系,各司其职,各负其责,共同加大对各类经济犯罪的打击力度;要重点打击走私贩私、挪用资金、商业贿赂、诈骗、制假贩假、偷税抗税、侵犯知识产权、洗钱等经济犯罪,规范市场秩序;要深入查处行政执法人员放纵破坏市场经济秩序的各类经济犯罪行为。审判机关要强化对民事、商事和经济案件的办理,解决各类民事和经济纠纷,依法保护案件当事人的合法权益;要突出保护和促进民营经济的健康发展,依法保护妇女、老人、下岗工人等社会弱势群体的合法权益。司法行政部门要积极代理各类民事和经济案件,主动担任中小企业、个体工商户的法律顾问,积极提供法律援助,为各类经济主体出谋献策,不断为经济发展保驾护航,努力营造良好的市场环境。
四、着力预防司法腐败,为地方经济发展营造公平正义的法治环境
司法腐败是最危险的腐败,因为它不仅有损司法机关的形象,而且使人民群众寻求权利保护的最后一道屏障归于破灭。当前,司法不公现象仍然是群众关注和反映的热点,政法部门作为国家专职的审判机关、监督机关、侦查机关和司法行政机关,应主动发挥维护司法公正的作用。检察机关要切实加大诉讼监督力度,在立案监督中,既要加强对应立案而不立案的监督,尤其突出对破坏市场经济秩序犯罪应立案而不立案的监督,坚决纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题,又要加强对不应立案而立案的监督,坚决纠正违法插手经济纠纷问题;在侦查监督中,要严格把关,认真防错防漏,及时追捕追诉,着力解决刑事诉讼过程中的违法问题;在审判监督中,要加大对错判案件的抗诉力度,促进法律的统一实施;在刑罚执行监督中,坚决纠正违法减刑、假释、保外就医和不依法交付执行等问题。审判机关在各类审判活动中要坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,严格依法办案,公正判决,坚决杜绝人情案、关系案、金钱案;对确有错误的判决和裁定,要支持检察机关依法提请抗诉,并主动启动审判监督程序,及时纠正错误判决,维护当事人的合法权益,确保司法公平公正。
五、主动化解矛盾纠纷,为地方经济发展营造和谐稳定的社会环境
稳定是发展的前提和保障,没有稳定的社会环境,必将一事无成。当前影响社会稳定的因素大量存在,加之由于深化改革带来的各类矛盾和社会问题不断增多,人民内部矛盾处理不好也容易被利用引发群体性事件和诱发不稳定因素。因此,政法机关必须始终把维护社会稳定作为首要任务,要畅通信息渠道,时刻掌握稳定工作的主动权,有效防止各类矛盾变成不稳定因素,有效防止敌对势力和犯罪分子利用社会热点挑起事端,制造不稳定事件;要坚持群众观点和群众路线,不断改进工作作风,倾听群众呼声,认真解决群众反映的困难和问题,主动开展矛盾纠纷和重大隐患等不稳定因素的排查调处工作,努力化解矛盾纠纷,把各种影响稳定的因素解决在萌芽状态;要切实抓好“处法”工作,提高防范控制水平,突出深挖打击,深入开展反邪教工作,狠抓有关政策和措施的落实,坚定“零进京,零聚集,零上访”目标不动摇,确保我区社会政治和谐稳定。
六、狠抓政法队伍建设,为地方经济发展营造良好的人文环境
政法机关要实现匡扶正义、保驾护航,为赫山创造良好的发展环境的工作目标,就必须有一支过硬的政法队伍。作为政法干警,一要坚定理想信念不动摇,牢固树立“立党为公,执法为民”的正确执法观和科学发展观;二要深入开展“大学习、大讨论”等专题教育活动,认真查摆队伍和工作中存在的不足,并切实加以整改;三要强化干警的业务培训和廉政教育,鼓励干警自学,切实提高执法水平,努力造就一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明”的政法队伍,让党放心、让人民满意。
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